Photo Uribe
Logo Small

Miércoles 20 de Junio del 2018

Orbitas funcionales

Publicado en:

El Nuevo Siglo  | 

Autor(a): José Gregorio Hernández Galindo  |

Fecha: 13/04/2016

 

María Lorena Gutiérrez, ministra de la Presidencia de Colombia - Foto: elpais.com.co

Como se desprende del concepto de “equilibrio”, al que aludiera Montesquieu, la doctrina constitucional ha sostenido -y ese es uno de los fundamentos del sistema- que, no siendo sana para el funcionamiento del Estado ni benéfica para los gobernados, la confusión de poderes debe ser evitada cuando se trata de diseñar las instituciones políticas de un país.

Pero a la vez, si se quiere que “el poder detenga al poder” -como lo predicaba el filósofo francés- resulta necesario el reparto de las atribuciones estatales entre las ramas, órganos y funcionarios a quienes se confía el ejercicio concreto de aquél. Porque la falta de definición de los linderos funcionales es precisamente lo que conduce a la desorganización del ente estatal y al caos, contra la eficiencia de la actividad pública y en perjuicio del ciudadano y sus derechos.
 
En un Estado Social de Derecho, como debería ser el colombiano si se siguiera la directriz constitucional (Art. 1 C.P.), no puede haber servidores públicos que operen como ruedas sueltas, es decir, que actúen por fuera de un esquema normativo en el que estén contempladas sus competencias, sus funciones y sus responsabilidades. Por lo cual, al tenor del artículo 122 de la Carta, “no habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento”, y “ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la Constitución y desempeñar los deberes que le incumben”. A esta regla -esencial en nuestro ordenamiento- no escapa ni siquiera el Presidente de la República -quien es Jefe del Estado-, mucho menos otros funcionarios.

No en vano el artículo 3 de la Constitución declara que “la soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público”. Agrega que “el pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes”, advirtiendo que esto último debe tener lugar únicamente “en los términos que la Constitución establece”.

El artículo 121 de la Constitución dispone: “Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la ley”. Las órbitas funcionales deben ser respetadas.

Según el artículo 6 del Estatuto Fundamental, “los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones”.

Por su parte, el artículo 124 de la Constitución estipula: “La ley determinará la responsabilidad de los servidores públicos y la manera de hacerla efectiva”

Otros artículos en Destacados de Otros Medios

Este es un espacio para que el lector comparta su opinión sobre el contenido del portal, que puede ser expresada en forma libre y sin restricciones siempre y cuando guarde el debido respeto a las ideas ajenas y no contenga expresiones despreciativas u ofensivas. La Fundación Centro de Pensamiento Primero Colombia (FCPPC) se reserva el derecho a borrar los comentarios que en su opinión contravengan esos principios y deja constancia de que NO respalda los comentarios de los lectores ni necesariamente se identifica con ellos.

Fundación Centro de Pensamiento Primero Colombia - Presidente Vitalicio: Álvaro Uribe Vélez
Carrera 7 Número 46-91 - Tel: 3107724587 - Bogotá D.C., Colombia - Atencion@pensamientocolombia.org

NOTA: El cumplimiento de las normas y estándares técnicos dictados y actualizados permanentemente por el "WORLD WIDE WEB CONSORTIUM - W3C", fundado y dirigido por Sir Tim Berners-Lee inventor del "Web", es indispensable para mantenerlo abierto y en óptimo funcionamiento. Insólita y lamentablemente, el 99.999% de las páginas web en el mundo están plagadas de errores de programación que degradan dramáticamente su velocidad y la operación global del "Web". Por esa razón, esta Fundación siempre ha hecho grandes esfuerzos por mantener un portal técnica y estéticamente ejemplar, con contenidos interesantes y libres de errores. De los más de MIL MILLONES (1.000'000.000) de portales, éste (FCPPC) se encuentra en el minúsculo y privilegiado 0.001% que cumple todas las especificaciones técnicas y logra una calificación mínima de 98/100 en todas las pruebas de desempeño de "Google PageSpeed" y de 100/100 en las de "Pingdom", que también certifica que la velocidad de este portal es superior al 95% de la del resto de portales del mundo. Compruébelo usted mismo haciendo clic sobre cualquiera de los botones abajo:

HTML5 Válido CSS3 Válido! RSS Válido Pingdom Test Google PageSpeed